Xây dựng nhà không giấy phép, cơi nới, lấn chiếm không gian, khu vực công cộng và lối đi chung

Khu tập thể của Nhà máy X nằm trong ngõ M, phố Y, phường TT, thành phố Lạng Sơn, là một dãy nhà xây 02 tầng với 16 căn hộ khép kín được phân cho cán bộ, công nhân viên nhà máy sử dụng làm nhà ở đã lâu. Phía trước dãy nhà là khoảng sân rộng 5m chạy hết chiều dài khu tập thể để làm nơi đi lại và sử dụng chung cho các hộ. Bên phải dãy nhà cũng là một khoảng sân rộng nhưng trên khoảng sân đó có một bể nước vuông mỗi chiều 5m xây nửa nổi, nửa chìm trước kia dùng để chứa nước sinh hoạt phục vụ chung cho các hộ trong khu tập thể, nhưng giờ đây bỏ hoang không sử dụng. Tháng 3/2005, hộ gia đình ông Nguyễn Quang Thanh và ông Thái Văn Minh ở tầng 1 và tầng 2 đầu hồi bên phải dãy nhà, nơi tiếp giáp với chiếc bể nước bỏ hoang đã liên kết với nhau cùng tiến hành phá bể nước để xây lên một căn nhà 02 tầng lấn ra phần đất bên phải dãy nhà với chiều rộng 3m, chiều dài 8m giáp vào khu tập thể; hộ ông Thanh lấn ra diện tích đất ở tầng dưới, hộ ông Minh lấn ra khoảng không ở tầng trên. Việc làm này của hai ông Thanh và Minh bị các hộ khác phản đối kịch liệt, vì họ cho rằng hai ông này đã lấn chiếm đất công thuộc quyền sử dụng chung của tất cả các hộ trong khu tập thể, làm hẹp lại không gian sống của các hộ dân và chỗ vui chơi của trẻ nhỏ… Các hộ gia đình gửi đơn yêu cầu UBND phường TT can thiệp, ngăn chặn việc làm sai trái của hai ông Thanh và Minh để trả lại diện tích đất và không gian sống của các hộ dân trong khu tập thể, mặt khác họ tiến hành ngăn chặn việc xây dựng của hai ông như không cho tập kết vật liệu, không cho thợ tiến hành xây dựng… Tuy nhiên, gia đình ông Thanh và ông Minh vẫn quyết tâm làm nhà nên đã ngầm thuê những phần tử bất hảo đầu gấu giả trà trộn vào nhóm thợ xây để sẵn sàng gây sự, hành hung những người khác nếu họ ra ngăn cản việc xây dựng nhà khiến cho tình hình trở nên rất căng thẳng, có nguy cơ làm mất an ninh, trật tự trong khu vực. Chủ tịch UBND phường TT giải quyết việc này như thế nào?

Việc tự ý phá bể nước, lấn chiếm đất công của hai hộ ông Thanh và ông Minh là việc làm trái pháp luật nghiêm trọng, nguy hiểm hơn, hai ông còn có hành vi thuê những phần tử bất hảo trong xã hội để đe doạ những người trong khu tập thể ra ngăn cản việc làm sai trái của họ. Những hành vi này của hai ông Thanh và Minh cần phải được ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm theo pháp luật.

Thẩm quyền xử lý vụ việc này thuộc về UBND phường TT theo các quy định của Điều 28 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002, các điều 6, 43, 47 Nghị định số 126/2004/NĐ-CP. Theo đó, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có quyền phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với chủ đầu tư tổ chức xây dựng bộ phận công trình, công trình trên đất lấn chiếm và áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung khác.

Do đó, UBND phường TT cần thực hiện những công việc sau:

– Thành lập tổ công tác của phường do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phường làm Tổ trưởng cùng với các thành viên là đại diện Công an phường, cán bộ phụ trách xây dựng phường và một số thành viên khác như đại diện Mặt trận Tổ quốc và một số đội viên Đội dân phòng của phường… để trực tiếp xuống hiện trường lập biên bản vi phạm đối với hành vi xây dựng trái phép của hai ông Thanh và Minh;

– Ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền như đã nêu ở phần phân tích tình huống; yêu cầu hai ông Thanh và Minh ngừng ngay lập tức việc xây dựng trái phép nói trên và phá dỡ toàn bộ những phần đã xây dựng, san lấp trả lại mặt bằng cho khu tập thể;

– Cảnh báo hai ông Thanh, Minh về việc giữ gìn an ninh trật tự trong khu vực, tránh tình trạng mâu thuẫn dẫn đến xô xát, gây rối trật tự công cộng.