1.Khi Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản thì Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự có được ra quyết định thi hành án chủ động không? hay chỉ là một quyết định phong tỏa tài khoản thôi?
2. Khi tiền giải tỏa bồi thường di dân tái định cư nằm tại Ban quản lý dự án thì Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự có được ra quyết định chủ động để phong tỏa số tiền này theo quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của Tòa án không? hay là Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự giao cho Chấp hành viên làm việc với Ban quản lý dự án căn cứ vào quyết định của Tòa án để yêu cầu chuyển số tiền theo quyết định của Tòa vào tài khoản của cơ quan thi hành án dân sự thôi?
Gửi bởi: Lê Bá Linh
Trả lời có tính chất tham khảo
1. Trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự, Tòa án theo yêu cầu của đương sự hoặc tự mình áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để đảm bảo xét xử và thi hành án, trong đó có biện pháp phong tỏa tài khoản quy định tại khoản 10 Điều 102, Điều 112 Bộ luật Tố tụng dân sự. Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là một quyết định của Tòa án được thi hành theo thủ tục thi hành án dân sự.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là quyết định được thi hành ngay, mặc dù có thể bị kháng cáo, kháng nghị. Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là loại quyết định thuộc diện Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự chủ động ra quyết định thi hành án quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Thi hành án dân sự. Trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhận được quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời do Toà án chuyển giao hoặc do đương sự giao trực tiếp, Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự phải ra quyết định thi hành án và phân công Chấp hành viên tổ chức thi hành.
Như vậy, Thủ trưởng cơ quan thi hành án phải ra quyết định thi hành án đối với Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của Tòa án về phong tỏa tài khoản. Thủ tục thi hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời này thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 130 Luật Thi hành án dân sự. Trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhận được quyết định thi hành án, Chấp hành viên phải áp dụng ngay biện pháp bảo đảm quy định tại các điều 66, 67 phong toả tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác.
2. Phong tỏa tài khoản trong tố tụng dân sự (giải đoạn Tòa án giải quyết vụ việc dân sự) là một biện pháp khẩn cấp tạm thời; trong thi hành án dân sự (giai đoạn thi hành án) là một biện pháp bảo đảm thi hành án quy định tại điểm a khoản 3 Điều 66 và Điều 67 Luật Thi hành án dân sự, Điều 11 Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về thủ tục thi hành án dân sự.
Do đó, nếu tiền giải tỏa bồi thường di dân tái định cư của người phải thi hành án nằm tại Ban quản lý dự án (tài khoản đứng tên Ban quản lý dự án) đã được Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, cơ quan thi hành án dân sự đã ra quyết định thi hành án đối với quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của Tòa án và áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án nhưng khi thi hành án nếu người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án thì Chấp hành viên áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án thu tiền của người phải thi hành đang do người thứ ba giữ quy định tại Điều 81 Luật Thi hành án dân sự.
Theo đó, trường hợp phát hiện người thứ ba đang giữ tiền của người phải thi hành án thì Chấp hành viên ra quyết định thu khoản tiền đó để thi hành án. Người thứ ba đang giữ tiền của người phải thi hành án có nghĩa vụ giao nộp tiền cho Chấp hành viên để thi hành án. Chấp hành viên lập biên bản thu tiền, cấp biên lai cho người thứ ba đang giữ tiền và thông báo cho người phải thi hành án. Trường hợp người thứ ba đang giữ tiền không ký vào biên bản thì phải có chữ ký của người làm chứng.
Vì thế, Chấp hành viên yêu cầu Ban quản lý dự án chuyển cho cơ quan thi hành án dân sự tiền của người phải thi hành án đang do Ban quản lý dự án giữ để thi hành án theo quy định của pháp luật.
Các văn bản liên quan:
Nghị định 58/2009/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về thủ tục thi hành án dân sự
Luật 26/2008/QH12 Thi hành án dân sự
Bộ luật 24/2004/QH11 Tố tụng dân sự
Trả lời bởi: Lê Anh Tuấn – Tổng cục Thi hành án dân sự
Tham khảo thêm:
